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法務部106年表揚監所教化及保護事業有功人士團體晉見副總統 為表彰民間人士參與監所教化、觀護及更生保護工作的貢獻,法務部蔡政務次長碧仲、保護司羅司長榮乾與臺灣更生保護會王董事長添盛於本年11月23日上午11時30分陪同106年法務部表揚參與監所教化及保護事業有功人士及團體至總統府晉見副總統。   歷年來,各年度受表揚參與監所教化及保護事業之有功人士及團體,均蒙總統(副總統)俞允接見。透過總統(副總統)召見、致詞勗勉,表彰懿行,更添獲獎榮耀,期望促進社會各界共同支持監所教化及保護事業,發揚服務利他精神。   法務部106年度表揚監所教化及保護事業有功人士團體計10名,獲獎人名單如下:(一)監所教化類:財團法人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會、達德拉凡.伊苞女士、黃瓊儀女士。(二)更生保護類:黃俊森先生、林光中先生、林銀森先生。(三)觀護工作類:華琳先生、陳萬益先生、王東碧先生、何立群先生。   陳副總統建仁接見獲獎人員時,向今年獲獎的有功人士及團體代表,表達由衷的敬意與感謝。肯定獲獎人熱心奉獻於監所教化、觀護及更生保護工作,績效卓著,得獎誠屬實至名歸。   副總統期勉每一位從事監所教化、觀護及更生保護工作的伙伴,繼續堅持下去,頑石終會點頭,期待藉由各位傑出志願服務者的事蹟,呼籲更多的有志之士一起來參與監所教化及保護事業志願服務工作,為更生人創造無限的希望。   最後,副總統與所有獲獎人員逐一合影,留下珍五一假期第一天,銀保監會官網發出重磅文件,公佈銀行保險業對外開放12條具體的新措施。  措施中包括取消外資來華設立外資法人銀行、入股信託公司、經營保險經紀公司等總資產上億美元的要求;放寬中外資投資設立消費金融公司准入政策;取消外資銀行開辦人民幣業務審批等,還多條措施中強調內外資一致原則。 業內人士表示,銀保監會12條新的金融業開放措施有明顯兩個特點,一是取消外資來中國投資入股相關金融機構的總資產規模限制,有利於更多中小外資機構進入,豐富多層次金融業開放體系;二是強調了內外資一致原則,在不斷對外資開放的路上,中資機構也享受同等待遇公平競爭。12條對外開放新措施刷屏  5月1日,銀保監會官網披露,日前,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清接受了人民日報、新華社、經濟日報記者採訪,就銀行業保險業擴大對外開放回答了記者的提問。  郭樹清表示,習近平在黨的十九大明確提出要推動形成全面開放新格局,去年以來,多次強調包括金融業在內的對外開放重大舉措落地“宜早不宜遲、宜快不宜慢”。金融管理部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,持續推動銀行業保險業對外開放。郭樹清表示,在深入研究評估的基礎上,近期擬推出12條對外開放新措施,具體是:  (1)按照內外資一致原則,同時取消單家中資銀行和單家外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限;  (2)取消外國銀行來華設立外資法人銀行的100億美元總資產要求和外國銀行來華設立分行的200億美元總資產要求;  (3)取消境外金融機構投資入股信託公司的10億美元總資產要求;  (4)允許境外金融機構入股在華外資保險公司;  (5)取消外國保險經紀公司在華經營保險經紀業務需滿足30年經營年限、總資產不少於2億美元的要求;  (6)放寬中外合資銀行中方股東限制,取消中方唯一或主要股東必須是金融機構的要求;  (7)鼓勵和支持境外金融機構與民營資本控股的銀行業保險業機構開展股權、業務和技術等各類合作;      (8)允許外國保險集團公司投資設立保險類機構;  (9)允許境內外資保險集團公司參照中資保險集團公司資質要求發起設立保險類機構;  (10)按照內外資一致原則,同時放寬中資和外資金融機構投資設立消費金融公司方面的准入政策;  (11)取消外資銀行開辦人民幣業務審批,允許外資銀行開業時即可經營人民幣業務;  (12)允許外資銀行經營“代理收付款項”業務。中小外資入場與內外資一致原則  當前,我國銀行業保險業已形成了國有、民營和外資等多元股權結構。其中,民營資本在股份制銀行、城商行、農商行和保險公司總股本中,佔比已分別達到43%、56%、83%和49%,外資銀行和外資保險公司在華資產佔比為1.64 %和6.36%。  郭樹清表示,去年4月,銀保監會發布實施15條對外開放措施,市場反應積極,目前正在有序推進實施。舉例而言,德國安聯籌建安聯(中國)保險控股有限公司、美國安達增持華泰保險集團股份、約旦阿拉伯銀行和摩洛哥外貿銀行設立上海分行等多項市場准入申請均已正式獲批。  郭樹清表示,進一步擴大銀行業保險業對外開放是我國經濟和金融自身發展的需要,這將有利於豐富市場主體、激發市場活力,提高金融業經營管理水平和競爭能力,也有利於學習借鑒國際先進理念和經驗,擴大產品與服務創新,增加金融有效供給,滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務需求。  中國人大重陽金融研究院副院長董希淼對券商中國記者表示,郭主席提出的12條新措施,是對前期金融業對外開放大方向、大政策的細化和落實,這些具體新措施,有助於金融業對外開放,更加具體地落到實處。    “12條措施中有兩個較為明顯的特點,一是取消了外資機構進入中國相關金融領域的總資產規模限制,二是強調在金融業對外開放中,內外資一致的原則,”董希淼表示。  具體而言,取消外資機構進入中國相關金融領域總資產規模限制,例如,例如取消外國銀行來華設立分行200億美元總資產要求,取消外資機構入股信託10億美元總資產要求,取消外國保險經紀公司總資產不少於2億美元的要求。  董希淼認為,此前中國引入的外資基本上是頂級特大規模知名外資機構,規模限制的取消有利於引入外資中規模相對較小,尤其是發展較好、“小而美”、“小而精”的中小外資進入中國。  而中小外資機構的引入,一方面有利於金融業對外開放中主體層次的豐富,另一方面,有利於滿足金融業和實體經濟發展需求,尤其支持民營企業和小微企業,“現在不缺大的金融機構,更需要多層次廣覆蓋的中小金融機構,引入他們有利於改善我國金融體係不均衡的狀態。”   此外,董希淼認為,中小外資機構進來,也有利於其“門當戶對”與國內中小金融機構合作,空間比較大,可能引入中小外資機構將是下一步金融業對外開放突出的特點。  而第二個特是引入外資強調內外資一致的原則。例如,按照內外資一致原則,同時取消單家中資銀行和單家外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限(此前單家中資銀行持股商業銀行比例上限為20%或單家及關聯方持股比例上限為25%)。  而消費金融公司方面,也按照內外資一致原則,同時放寬中資和外資金融機構投資設立消費金融公司方面的准入政策,例如中國目前已經有純外資消費金融公司——捷信金融。  再如民營銀行基本由第一大股東持股至多30%,防止一股獨大成為第一大股東提款機,但是也出現了一些比如大股東投入很多資源,卻只有30%股份,政策調整有利於民營銀行下一步的發展。  監管部門加強事中事後監管在金融業持續開放之下,將有更多的外資和民營資本進入金融領域,市場主體進一步增加之下,銀保監會如何防範風險?  郭樹清表示,金融管理部門今後將更加註重專業性、審慎性、穩定性,建立和完善以資本、償付能力、流動性、資產分類、公司治理、內部控制、市場聲譽、合規記錄、過往業績等為主要內容的全面風險監管體系。同時,加強事中事後監管和行為監管,通過現場檢查和非現場監管等手段揭示風險,發現問題,採取措施予以糾正。對於嚴重違法違規、不審慎經營的機構,將依法予以嚴懲直至市場退出。  郭樹清強調,改革開放只有進行時,沒有完成時。金融管理部門將加快法規修訂和配套制度建設,推動上述開放措施落地實施,同時加強動態評估,提升審慎監管水平和風險管理能力,促進銀行業保險業健康發展,維護金融體係安全穩定,確保新時代金融業改革開放行穩致遠。貴的紀念。

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